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减小字体西北有色医院深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
一、指导思想
医院深入开展教育实践活动，要以党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定精神、省委《安排意见》等一系列新规定新要求为切入点，弘扬延安精神，坚决反对“四风”，以院领导班子成员、中层干部为重点，全体党员参加，以“转作风凝心聚力、破难题共谋发展”为活动载体，使领导班子和广大党员思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为全面深化地勘改革、不断推动企业转型升级凝心聚力，为实现医院持续稳步科学发展提供坚强保证，为建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”做出应有的贡献。
医院各党支部要全面掌握党员干部队伍现状，加强对存在问题的分析预判，增强活动的针对性。要坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重弘扬延安精神、发扬整风精神，注重敞开大门、职工群众参与，要严格按照医院教育实践活动领导小组的要求有序推进，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、目标任务
牢固树立群众观点。各党支部要教育党员干部树牢群众观点，做到思想上尊重职工、感情上贴近职工，克服一切脱离职工、违背职工意愿、损害职工利益的思想和行为。教育党员干部站稳群众立场，坚持一切为了职工、一切依靠职工，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。教育党员干部掌握群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策执行机制。
集中解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决发展观政绩观偏差、形象工程、文山会海、弄虚作假等问题，在改进学风文风会风和工作作风上下功夫；反对官僚主义，着重解决缺乏群众感情、漠视职工利益、推诿扯皮、门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要、与职工争利等问题，在密切联系群众、提高服务质量上下功夫；反对享乐主义，着重解决不愿吃苦、贪图享受、超标准用房配车、公款消费等问题，在艰苦奋斗、厉行节约上下功夫；反对奢靡之风，着重解决铺张浪费、讲排场、摆阔气、大操大办、个别党员生活腐化等问题，在廉洁自律、勤俭办一切事情上下功夫。
努力提升服务能力。各党支部要采取各种为民便民利民措施，解决职工群众切身利益问题。要坚持尽力而为、量力而行，解决好增加职工收入、医疗、住房、安全生产等问题，以及职工反映的实际困难和问题。
切实加强基层组织。加强服务型党组织建设，深化“升级晋档、科学发展”等创建活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强基层党员干部队伍建设，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。坚持高标准、严要求，下决心整顿基层管理人员队伍，整顿软弱涣散基层党组织，处置不合格党员，对损害职工群众利益、欺压职工群众的党员干部要严肃处理，典型案件要予以通报。 引入职工群众评价机制，对职工群众来信来访及时调查处理，不能层层照转。
三、方法步骤
医院教育实践活动从2014年4月17日开始，7月30日结束。集中教育时间3个半月，着力抓好以下三个环节。
（一）学习教育、听取意见（4月17日—5月10日）。重点搞好学习宣传和思想教育，帮助党员、干部提高思想认识，增强参加教育实践活动的自觉性。
1.召开启动部署会议。4月17日前成立医院教育实践活动领导小组，医院教育实践活动实施方案报局及两公司第五督导组同意。医院党委拟于4月17日召开教育实践活动启动部署会议，党委书记作动员报告，深入进行思想发动，作出工作部署。
2.抓好学习教育。要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观念，采取中心组集体学习、领导班子成员讲党课、走出去到实践中学习以及个人自学等灵活多样、务实管用的方式，组织党员干部深入学习《党章》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习省委第十二次党代会、十二届四次全会精神和省委主要领导同志讲话。医院处级以上干部以《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等三本教材、一般党员以《为民务实清廉》等二本教材作为学习教育的重要内容，组织党员干部认真学习研读，积极开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，认真撰写心得体会文章。医院党委中心组集中学习时间不少于3次；各党支部组织党员学习不少于2次。主要负责同志要为党员职工讲党课，适时组织好专题辅导和研讨交流活动。
3.广泛听取意见。在去年开展调研的基础上，医院领导班子成员要根据实际情况，采取一线科室蹲点、结对帮扶、现场办公、专题调研、在门户网站开设活动专栏等多种形式，广泛听取职工群众意见。对征求到的意见建议要认真梳理，为对照检查、开展批评和集中整改打下基础。要重视来信来访等送上门的意见，重视平时收集掌握的意见，切忌“一窝蜂”下基层、重复征求意见，增加基层负担，防止相互征求意见“公文旅行”“函来函往”，造成新的形式主义。
（二）查摆问题、开展批评（5月10日—6月10日）。重点围绕为民务实清廉，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1.找准突出问题。各党支部要认真分析职工群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题的具体表现，找准症结，对准焦距，抓住要害。要深挖“四风”问题产生的根源，对基层的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面上的问题要从思想和作风上找原因。党员干部尤其是“一把手”，要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。每名党员都要以党章为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。
2.撰写对照检查材料。医院领导班子和党员领导干部都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写领导班子和个人的对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”问题逐项具体表现、典型事例，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。领导班子成员特别要对厉行节约、反对浪费，职务消费、公务用车、办公用房住房、家属子女等情况作出说明。医院领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员和干部要自己动手撰写个人对照检查材料。5月20日前，领导班子及成员的对照检查材料由党委书记审阅把关后报局第五督导组审阅；各党支部书记的对照检查材料送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报医院教育实践活动领导小组副组长审阅；各党支部普通党员的对照检查材料报支部书记审阅。
3.开好专题民主生活会。6月上旬，医院领导班子要召开专题民主生活会，各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，每名班子成员都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。会前，党委主要负责同志要与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，沟通思想，增进共识；邀请局及两公司第五督导组领导全程参加指导专题民主生活会。会上，要以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。
（三）整改落实、建章立制（6月10日—7月30日）。重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，进行集中治理，建立长效机制。
1.全面进行整改。医院领导班子及成员都要对照查摆出的问题，认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。从具体事抓起、从身边事做起、从职工群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向职工群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受职工群众评价和监督。要敢于动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让职工群众看得见、感受得到、大多数人满意。整改方案向干部职工公示，整改成果在一定范围内公布，接受职工监督。
2.狠抓专项整治。各党支部要发扬“钉钉子”精神，用“准、狠、韧”的劲头，不折不扣地落实各项专项整治任务。医院要结合《医院领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》内容，围绕中央“八项规定”、陕西省委“五项整顿”的精神和局的整改要求，重点对领导班子作风、财务、体制、管理制度、投资项目等进行整顿。
3.抓好建章立制。各党支部要认真贯彻落实中央八项规定精神，解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态长效化。要把中央和上级党委等各级出台的一系列规定承接好、贯彻好，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
4.进行工作总结。7月30日前，召开总结大会，对医院教育实践活动进行总结，总结大会邀请督导组进行评议。
四、组织领导
1.落实领导责任。各党支部在院党委的统一领导下开展活动，由医院教育实践活动领导小组具体组织实施。成立相应的组织领导机构，党委主要负责同志要承担起第一责任人的职责，纪委要全程抓好正风肃纪各项措施的制定和落实，宣传部门要做好舆论引导工作，要积极配合，形成合力。
2.分级分类推进。各党支部要坚持从实际出发，参照医院活动日程安排表（见附件）提出具体要求，防止“一锅煮”、“一刀切”。领导班子及成员要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上见实效。各党支部和党员要突出服务职工群众这个着力点，运用结对帮扶等有效载体，在直接联系职工群众中受教育、转作风。
3.加强督促检查。医院教育实践活动领导小组根据实际对开展活动进行督导。要加强对重点对象、重点环节的督导，认真审阅把关被督导的党支部活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与党支部组织生活会，做到尽责不越位、督导不包办。
4.强化宣传引导。宣传部门要充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省委精神，宣传各级党委要求，宣传活动成效，总结推广医院开展活动的好做法好经验。大力宣传刘宝奇、雷洋洲等先进典型，同时注重发现总结新典型，引导广大党员向他们学习。要对活动中查处的违法违纪的人和事进行通报曝光，起到教育警示作用。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好地发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
5.搞好统筹兼顾。各党支部要把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神和学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与贯彻省委十二届四次全会精神、省国资委、有色集团公司和局及两公司年度工作会议精神、落实全面深化改革各项任务结合起来，与落实《医院领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》、做好当前工作结合起来。要把握好活动的力度、节奏和重点，合理安排时间精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作，服务大局，做到两手抓、两不误、两促进。